"堵城"越来越多 2015多个城市或将施行限购令:路越来越多却越来越堵

发布时间 2018年11月24日 01:31    编辑:landyliao    来源:[db:出处] 资讯 » 视点中国 » 3

  

  在北京拿到购车目标已是难上加难。

  咱们都知道,我国首都北京是人口密度相当大的一座城市,是当之无愧的“堵城”。中秋节快要到了,北京行将迎来新一轮的堵潮,有句话说的最恰当不过:世界上最悠远的间隔不是生与死,而是我在北京五环,你也在北京五环。

  2011年发布“限购令”以来,北京摇号分配车辆目标的中签比现已从开端的1:10.6降到了1:84,而跟着本年愈加严厉的轿车限购新政的出台,这个纪录还将继续改写,据测算,到时,中签比至少为1:132,即132个人中,只要一个人能中签。

  以北京为范,到现在,不同的限购方针现已在上海、广州、贵阳、石家庄相继施行。上海施行“新增机动车额度拍卖方针”,一个车牌,动辄七八万;广州推广“摇号+竞价”,方针推广后,上牌车辆增速锐减2/3。

  限购方针的原意是要缓解交通拥堵和进步空气质量,消费自在变成了碰命运,没钱的更没钱买车,十分困难到手的车牌,也不愿意套在一辆小排量的车上。所以,由于限购而导致的购车“贫富差”和自主品牌销量下滑的状况,正在不断延伸。

  “轿车限购是不合理的,这损害了老百姓的权力。”国家发改委归纳运送研讨所副主任李堃向《我国经济周刊》表明,轿车限购方针仅仅一种简略的行政手法,从某种意义上讲,是当地政府的一种“惰政”。

  可是,这样的方针依然在其他各大城市相继推动。8月6日,国内两大城市天津和武汉在发布交通规划时,不谋而合说到将当令考虑采纳限购、限行等方法操控机动车添加。据猜测,我国最拥堵的25个城市或将在2015年前后纷繁限购。

  拥堵,实践上是大城市的城市病。规划不合理、区域功用不清楚,必定添加居民的出行量,导致拥堵。

  治好城市病是一个巨大的体系工程,较之优化城市路途、开展公共交通、倡议绿色出行、建造卫星城镇乃至调整城市规划等费时吃力费钱的举动,一些城市的政府“一限了之”的激动并不难理解,但限购之外的其他作业,终究是要一步一步做好的。

  摇不上的北京车牌

  最近,家住北京的王莎(化名)接到了和自己有协议的租牌公司的电话,称与她的两年租牌协议“优惠价”行将到期,对方要依照商场价格从头鉴定她的车牌价格。

  王莎挑选租车牌是由于2011年开端施行的“限购令”。依据《北京市小客车数量调控暂行规则》,2011年、2012年小客车总目标均为24万个,个人目标为总目标的88%,每月26日(2011年)或20日(2012年)施行无偿摇号方法分配车辆目标。可是,王莎久摇不中。

  “我对摇号越来越失望。”王莎通知《我国经济周刊》,2012年头,由于家离单位真实太远、孩子太小急需用车,万般无法的她与一家租借车牌的公司签了两年的租牌协议。协议规则,王莎每年需求向公司付出6000元租牌费。合同条款对王莎来说十分严苛,比方“违章事端都由租牌方担任”等等。但即便是这样,想赶快开上车的王莎决议“签字画押”。

  下一年的租牌商场价大约是多少?依据王莎了解到的状况,至少600元~800元/月。她现在现已做好了“被提价”的思想准备。

  《我国经济周刊》记者在信息分类网站58同城上查找“租车牌”,各种求租、租借信息让人目不暇接,租牌价格在500元~1000元/月的区间内,租期最短要求半年,长则2~3年。

  如按提价后每月700元的均匀租牌价格核算,以北京本年8月参加摇号的155万人为基数大略预算(不包括没有资历参加摇号的人群),以8月1:84的中签率测算,假如这一部分人都由于摇不到号,需求租借车牌,那么这个商场需求的潜力或将逾越10.72亿元人民币。

  从前,为了保证出售量,一部分轿车4S店也为顾客供给“租牌事务”,可是跟着媒体曝光,4S店也变得越来越慎重。记者以购车者身份前往部分4S店了解状况时,大多数都表明自己只卖“裸车”,只要少量4S店表明对某个层次以上的车辆(逾越30万元)供给租牌效劳。

  “我从前也想过上一个河北或天津的外地车牌,但终究抛弃了。看到未来新政可能要对外地车辆进京施行更严厉的处理,我幸亏自己最初做了正确的决议。”王莎说。

  据媒体报导,北京交通委2014年将进一步严厉目标装备数量,本年11月底发布的更新版“限购令”将对外埠车辆进行严厉处理,“凡进入六环路内(不含)的外埠车辆有必要处理进京证,外埠车辆顶峰时段不得进入五环路内和远郊区县城关镇”。据测算,下一年的中签率至少为1:132。

  一向驾驭着外地车牌的李南之(化名)通知《我国经济周刊》,在北京这个一出门就上了“五环”的当地,他随时随地都处于挨罚状况。一向以来,由于了解线路,进京证长时刻处于过期状况的他,总能躲过摄像头,也鲜少被交警拦下。不过,新政出台让他多了几分忧虑。

  北京市公安交管局副局长刘恕介绍,关于不恪守北京市五日制限行和顶峰时段限行规则的外地车牌车,“将经过科技手法和严厉的路面法律,尽可能根绝这种打‘擦边球’的行为。”

  在一个名为“北京摇号群”的QQ群里,一位“摇友”无法地慨叹,“魔高一尺,道高一丈”,“摇友”们的对策总能被处理者垂手可得地打破,仅仅他搞不明白为什么处理者不把更大的精力放在交通管理上。

  “北上广”领头,限购风延伸

  事实上,上海市是全国最早采纳办法“限购”的城市。早在1994年,学习新加坡形式,上海市政府现已采纳“新增机动车额度拍卖方针”,对中心城区新增私车额度进行总量调控。“拍”字方针下,月新增车牌不到1万辆,车牌价格应声逐年看涨。

  《我国经济周刊》收拾2013年拍卖记载发现,在上海,每月拍卖的车牌量在9000到1万个之间,本年1—8月,均匀中标价为8.06万元。本年3月,上海车牌月均匀中标价曾高达9.19万元。“牌比车贵”成为自主品牌绕不曩昔的心头痛。

  尽管与北京居民比较,具有一块沪牌并不需求“等候数年”,但用车本钱之高依然将许多潜在用车者扫除在外。为了能运用车辆,消费者不得不“出走”,转而向周边省市乃至内蒙古等地上牌,反而愈加大了对车牌的监管难度。沿着“看不见的手”的方针思路。8月末,新版《上海市交通开展白皮书》出台,初次将征收拥堵费列为方针储藏。

  2011年,北京轿车限购之后,进一步影响了全国其他城市的方针导向。北京工业大学交通工程系副主任陈艳艳通知《我国经济周刊》,“城市建造看北京”,方针仿效可能也是当地政府挑选限购的原因之一。

  2012年6月30日,一纸《关于广州市试行中小客车总量调控处理的布告》让许多广州市私车需求者走上了“摇号+竞价”的路途。广州每年无偿摇号1.2万新能源目标、6万一般目标和4.8万个有偿竞价一般车目标,份额为1:5:4。一起,旧车置换事务上,《布告》规则,新车排量不得大于旧车。广州市祭出了“组合拳”。

  方针施行后,广州市月上牌量仅为7200辆,锐减2/3。试行一年之后,《布告》已于本年7月晋级为《广州市中小客车总量调控试行处理方法》。

  除“北上广”外,贵阳是第一个施行“限购”方针的省会城市。2011年7月11日,《贵阳市小客车号牌处理暂行规则》的出台让许多4S店上演了“末班车的张狂”。贵阳限购的具体做法是:专段号牌每月目标2000辆,无偿摇号上牌。一般号牌没有数量约束,可是不得驶入老城区。在承受媒体采访时,贵阳市交警支队方面担任人否定这是对轿车限购,而仅仅为缓解老城中心区交通压力,将车牌号和通行权相结合的“限行”。

  本年6月18日,石家庄市政府出台《石家庄市大气污染管理攻坚举动施行方案(2013—2017年)》,以空气管理为意图,对机动车施行限行、限购。自2013年开端,石家庄市每年新增机动车操控在10万辆以内,约束家庭购买第三辆个人用小客车;自2015年起,每年小客车增量配额为9万辆,依照每月7500辆进行装备。

  7月10日,我国轿车协会估计,将来,天津、深圳、杭州、成都、重庆、青岛、武汉等城市都可能施行轿车限购办法。通用我国总裁苏瑞博(Bob Socia)更是估计,我国最拥堵的25个城市或将在2015年前后纷繁限购。

  我国社会科学院城市开展与环境研讨所研讨员、城市经济研讨室主任刘治彦通知《我国经济周刊》,未来10年内,我国2亿多人口会快速城镇化,大城市将会继续胀大,而地铁建造的速度和公交体系的改进需求时刻,供求之间的对立进一步加大。

  “摇号既不是一种政府行为,也不是一种商场行为,可以说是一种天命行为。”刘治彦表明,“摇号”方针,更像是一种“命运”和“概率”的挑选,可能更易于为我国人所承受。即便是经过“方案”来调控总量,方针仍不能脱离公正的准则。

  陈艳艳以为,许多低收入人群或会因车牌拍卖而无法取得路途运用权,而有财力的高收入人群并不必定是需求的最急迫者。

  针对一二线城市推广“限购”的方针倾向,陈艳艳以为,当地政府不管本身实践,盲目照搬“北京经历”,交通建造规划机动化,真实是“城市病”的严峻危险。当地政府并不是在限购方针上“走上了北京的路”,而是限购之前,其城市开展形式就现已在仿效北京。

  政府“惰政”治标不治本

  为什么要限购?首要理由无外乎缓解交通拥堵和进步空气质量。

  可是,约束住了需求,就能从根本上处理问题吗?我国社会科学院工业经济研讨所研讨员、工业安排研讨室主任刘戒骄向《我国经济周刊》指出:“城市的交通拥堵有很杂乱的成因,和轿车保有量多有关,但不能简略地归因于车多。”

  轿车行业资深评论员、全国轿车咨询专家委员会秘书长张志勇以北京市为例剖析:北京市限购方针施行今后,每年的轿车车牌添加量被操控在24万个,尽管新车车牌的添加数量比本来大幅削减,可是究竟仍是在添加。也就是说,曩昔一年构成的北京市交通的压力,施行限购方针今后,这种压力并不是彻底消失,而是分化到更多年份发生。限购,彻底是一种典型的“慵懒施政”的体现。

  “轿车限购是不合理的,这损害了老百姓的权力。”国家发改委归纳运送研讨所副主任李堃向《我国经济周刊》表明,轿车限购方针仅仅一种简略的行政手法,从某种意义上讲,是当地政府的一种“惰政”,或许短期内有显着效果,但不能从根本上处理城市拥堵的问题。

  天津一汽轿车出售有限公司副总司理党仁通知《我国经济周刊》,限购仅仅减缓轿车保有量的添加,但实践上它仍是在添加,所以不可能处理城市拥堵和空气污染。从另一个方面来说,限购也影响了人们的购车志愿和挑选倾向,让更多的人扎堆购车,或许挑选大排量车型等等。

  “我很不附和这种限购的方针,它是一种临时性的、不科学的决议计划,我能断定地说,限购不会持久,政府必定会做出调整。”刘戒骄说。

  在承受《我国经济周刊》采访时,张志勇表明:“政府管理交通拥堵与环境污染的要点不是约束购买,也不是约束行进,而是约束运用。”分流是一个相对中肯的挑选。将私家车运用人群分流到公共交通工具上去,加大私家车的运用本钱,一起健全城市公交运用体系。

  党仁表明,处理拥堵和污染是一个巨大的体系工程,单纯约束消费者购车不只不能处理问题,也不能真实缓解现在的状况。从发达国家的经历来看,方针导向仍是应当重视培育消费者构成正确的消费观念和生活态度,鼓舞购买小排量的、环保的车型。

  陈艳艳提示中小城市,在城镇化的过程中,在还未构成关于机动车的依靠时,要提早规划好公共交通效劳体系,使民众更理性挑选出行方法。

  治城市病要从城市规划着手

  交通拥堵的本源究竟是什么?

  我国轿车流转协会副秘书长罗磊以为,交通拥堵是城市尤其是大型城市开展到必定阶段的产品,这和城市的初始规划建造有关。

  “咱们过火抬高了立异的概念,不是很务实。”陈艳艳指出,管理交通拥堵和环境污染问题,没有什么特别先进的经历。仍是应当在交通建造规划上下时刻。比方说建造公交车专用道、撤除可能构成拥堵的立交桥。

  “现在看,限购首要发生在人口在500万以上和1000万以上的特大城市和超大城市。”刘治彦以为,这些城市交通基础设施建造与整个机动车,特别是私家小轿车的快速开展并不匹配。“其实就是大城市的城市病,城市开展的一种不健康、不正常的体现。”

  新加坡是世界上轿车密度最大的国家之一,每公里路途均匀具有81辆轿车,这一数字在日本和英国分别为43辆和27辆。但在新加坡实地感触,整个国家交通秩序井然,轿车四通八达,根本完成97%的高速公路及市中心路途上无堵车现象。“新加坡也是特大型城市,但新加坡却是世界上罕见的不堵之城,归根究竟,是新加坡的城市规划做得好。”罗磊说。

  “北京的城市布局呈环状,摊大饼,从一环二环一向修到五环六环,中心区不能采纳强有力的引导,所以环线越多中心就越不堪重负,就会构成堵车。”罗磊以为,规划不合理是导致北京堵车的最大要素。

  东南大学建筑学院副院长、东南大学城市规划规划研讨院副院长段进也向《我国经济周刊》表明,现在大型城市的新建城区功用不完善是导致拥堵的一个重要要素。

  “城市的功用分区过于单一,居住区仅仅是居住区,满意不了人们的其他需求,这样人们有必要前往城市的其他区域进行购物、消费等行为,这就添加了城市的总出行量,给城市交通带来压力。”段进说,“居住区和作业区、居住区和商业区间隔得太远,大大添加了城市的出行量,构成了上下班时的人流顶峰。”

  段进倾向于城市开展“TOD”(Transit—Oriented—Development)形式,即公共交通导向型开展,建造“多中心的中心区域+公共交通”,经过加强城市分区的功用建造和公共交通建造,尽可能地削减人口没必要的流转。

  对此,刘戒骄建议北京“把国企单位外迁,使城市中心区的经济功用尽可能地削弱,大学校区也外迁,仅保存政治、文明功用,使城市的出行量削减,中心城区也就不会那么堵”。

  其他国家和地区的治堵经历

  新加坡:城市规划做得十分好。组团式的城市区域建造,交通上使用快速路网联络大区域,区域内有完好的交通密网线路,使得区域间的通行十分疏通。

  我国香港:量体裁衣。香港岛地势高低,沿着城市等高线进行了合理分区,分为了上环、中环和下环,相互不搅扰,进行了杰出的交通分流。九龙路途并不宽广,但它选用路途单行、严厉处理的方法,而且树立齐备的地铁和轻轨,以此来缓解交通拥堵。

  德国:鼓舞民众绿色环保出行。倡议“公共交通+绿色交通”,德国地铁上有专门的自行车泊车位,鼓舞民众骑自行车出行。

  日本:“轨道交通”治堵。东京修建了巨大的现代化的地铁体系,路途交通处理的科技含量高,ITS(智能交通运送体系)工业化为交通处理和效劳技能及产品的开发使用供给了有力的支撑。东京市民乘坐公共交通工具出行的醒悟很高,不少政府官员都是乘坐公共交通工具上下班。

  法国:巴黎市内首要路口的红绿灯邻近均设有测速仪,主动剖析路途疏通程度,及时更新反应至巴黎市警察局交通指挥中心体系,协助其主动调控不同方向的绿灯通行时刻。法国交管部门建议愈加“两不罚”,即细微违章不影响交通者不罚,交通顶峰期尽量不罚,意图就是保证路途疏通。但有两种状况归于“罚你没商量”,即严峻超速和违章泊车,后者正是路面阻塞的元凶巨恶。

  被限购“误伤”的自主品牌

  《我国经济周刊》 记者 张璐晶 白向阳 见习记者 谢玮 实习生 胡跃|北京报导

  有人说,限购方针是轿车工业的一剂“毒药”。

  “咱们坚决对立!”8月10日,当问及轿车限购的问题时,我国轿车工业协会副会长兼秘书长董扬显得有些激动。

  董扬通知《我国经济周刊》,“无论是管理PM2.5,仍是管理交通拥堵,咱们都坚决对立采纳简略的限购方法来处理问题。”

  依据中汽协的猜测,假如猜测中的天津、深圳、石家庄、杭州、成都、重庆、青岛、武汉8个城市限购方针施行,可能导致每年轿车销量至少削减40万辆,挨近2012年总销量的2%。

  董扬表明,轿车工业体量大,总产值逾越5万亿,添加值占全国GDP的3%左右,轿车工业的税收占全国的13%;工业链长,对上下流的工业拉动效果很大。而轿车限购,关于我国轿车工业和经济开展都会起到显着的按捺效果。

  天津会不会成为下一个轿车限购的城市?

  在许多天津市民的回忆中,曾几何时,满街跑的赤色夏利也归于这个城市回忆的一部分。省钱、省油、修理便利的夏利轿车满意了许多人最早的轿车梦。

  尽管天津的轿车限购还在酝酿之中,可是一种焦虑的气氛现已在天津的中低端车商场延伸。夏利A+三厢带空调车型,已有经销商给出了约为2.58万元的报价。对有些人来说,这个价格还不足以购买一只名牌包。

  但即便是如此优惠,出售成果依然很不达观。一位不愿意泄漏名字的出售人员乃至说出了“咱们比消费者更忧虑限购”的心声。长时刻以来,夏利A+作为天津一汽的低端车型,实惠的价格换来了较固定的客户群和不错的销量,但这一起也成了品牌最惧怕限购的原因。

  “咱们的客户首要是本地市民,一旦天津限购,对中低端自主品牌的冲击最大。”原因很简略,上述出售人员表明,限购后购车目标可贵,消费者肯定会尽可能购买高端车型以防止短期内晋级换车。

  天津一汽轿车出售有限公司副总司理党仁通知《我国经济周刊》,限购方针的出台,对我国自主品牌轿车出产企业的冲击是最大的,其面对的压力远大于合资品牌。例如北京限购,受冲击最大的就是一汽的A0、A00轿车,而这也正是我国轿车自主品牌占优势的细分商场。

  长安轿车新闻发言人江爱群通知《我国经济周刊》,限购最直接的效果就是按捺轿车消费,按捺消费的一起,必定导致大排量高价位轿车的高速添加。“北京限购之前,长安自主轿车几家经销商每年能卖到一万辆,限购后第一年,销量就下来了,只卖了4辆。”

  “2013年7月,自主品牌的商场占有率和出售成果简直回到了2008年金融危机迸发时的水平,乃至还不如2008年。” 我国轿车工业协会副会长兼秘书长董扬通知《我国经济周刊》。中汽协发布的数据显现,2013年上半年,我国车市销量添加了12.34%,而自主品牌的商场份额却继续下降,较上年同期下滑0.23个百分点。

  比亚迪轿车出售有限公司公关部司理杨昭通知《我国经济周刊》,曾经,二三线城市和三四线城市是自主品牌的阵地,但现在,乘胜追击的合资品牌也在拓宽这些商场。

  依据中汽协发布数据,2011年以来,北京新车均匀价格激增88%(编者注:由于限购后人们更倾向于买高端车型,所以新车均匀价格被拉高),而发动机排量逾越1.6升的轿车商场份额同一时期提升了17%。

  合资品牌和奢华品牌对限购并不忧虑,许多合资品牌经销商泄漏,在北京和广州限购之后,他们的销量不降反升。

  “轿车品牌不是一两天就能刻画起来的。”但杨昭也表明,“在产品和技能层面,自主品牌和合资品牌的距离现已越来越小,乃至有些方面自主品牌现已逾越了合资品牌。”

  正如北汽福田轿车股份有限公司党委书记、总司理王金玉指出的,限购在必定程度上限制了轿车的添加速度,但长时刻来看,添加不可防止。“2020年的时分,我国轿车的年销量很可能会到达3500万辆,限购怎样限?限不住。”

  限购令也仅仅在必定的时期内起到了削减交通拥堵的效果,可是长时刻看来,跟着人们生活水平的进步,收入的添加,限购令是不可能长时刻去施行的,一起,我国轿车的年销量越来越高,单单靠限购令是限不住的。

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